美国与欧盟、英国和加拿大发表共同声明，宣布禁止俄罗斯使用环球同业银行金融电讯协会（SWIFT）国际结算系统。“杀手锏”使出后，将切断俄罗斯金融机构与SWIFT系统之间的联系，对俄经济将有毁灭性的影响。那么“SWIFT系统”到底是什么？威力究竟有多大？该如何应对？
（一）SWIFT是什么？
1、定义：全称为“环球同业银行金融电信协会”，是一个国际银行间非盈利性的国际合作组织，成立于年5月，总部设在比利时，2个信息交换中心分别设立在荷兰和美国。
2、诞生:由于各国使用的货币、金融机构的标准各不相同，跨国支付、结算难以操作。在这样的背景下，SWIFT国际资金清算系统诞生。
3、管理：日常运作由董事会进行管理，董事会由25位独立董事组成，任期三年。其中美国、比利时、法国、德国、瑞士各拥有两个董事席位。长期以来SWIFT董事长基本由美国会员单位代表担任。
4、运行：连接全球多个国家和地区的11,多家金融机构。会员银行通过统一的电文规范，传输支付指示，再由具体的支付系统完成最终的电子支付。汇款人委托银行以SWIFT方式，指示出口地某一银行（其分行或代理行）作为汇入行，支付一定金额给收款人。
（二）SWIFT系统为何被美国控制
1、美元拥有全球性储备货币的地位
美元是全球最主要的投资、贸易和结算货币，在全球储备货币中占据超过60%的市场份额，在国际支付结算中占比40%（人民币仅为3.2％），因此全球绝大多数国家的跨境贸易、投资资金结算被美元“垄断”。SWIFT的美元交易信息报送也无法脱离美国纽约清算所银行同业支付系统（CHIPS）单独存在。
并且，很多国家从世界银行或国际货币基金组织来获取美元贷款，但贷款协议都约定，这些国家必须以美元形式偿还，并通过美国CHIPS系统，以及SWIFT报文系统进行收付结算，使这些国家只能牢牢地捆绑在“美元霸权”的车轮上，导致整个国家经济发展与贸易投资结算都受到美元的影响与控制。
2、“事件”为美国控制SWIFT系统提供了机会
美国控制SWIFT系统最关键的一步发生于“事件”后。根据《国际紧急经济权利法案》，时任美国President小布什授权海外资产控制办公室可以从SWIFT调取“与terroractivity有关的”金融交易和资金流通信息。SWIFT也只能屈服，接受了美国的要求。
美国可以使用SWIFT数据来了解和打击KB组织的资金往来。所有国际账户信息都在SWIFT系统中经过严格的审查，KB组织很难成功汇出或接受汇款。这些做法确实起到了一定作用，但也增强了美国对SWIFT系统的控制力。
3、美国如何控制SWIFT系统
SWIFT是一家中立的服务机构，位于比利时，需要遵守比利时及欧盟的法律。所以原则上讲，美国并不能直接指使SWIFT，而是需要通过说服欧盟去制定相关法律。但美国希望绕开欧盟，更加方便、直接地控制SWIFT，便依据SWIFT公司章程中约定“在法律允许的范围内，下列情况发生时，SWIFT保留切断用户联系的权利……客户被证明不符合公认的商业行为准则时”，以KB主义融资为由，宣称其制裁对象不符合公认的商业行为准则，进而让SWIFT停止为某些客户提供服务。
（三）我国如何应对？
1、人民币支付系统（CIPS）系统投产
目前国际清算体系由两大部分组成：一是各国统一共享的国际电讯系统，如SWIFT；二是各国主导的本国货币的跨境清算系统，如美国的CHIPS（美元跨境清算系统）和我国的CIPS（人民币跨境支付系统）。
跨境支付清算体系基本框架为适应我国跨境贸易形势发展的需要，支持实体经济发展和“走出去”战略实施，推动人民币国际化进程而建设，年我国跨境人民币支付系统（CIPS）系统正式上线，二期于年投产。由CIPS、CNAPS和SWIFT共同构成中国的人民币跨境清算体系，类似于美国的“CHIPS+Fedwire+SWIFT”体系。
CIPS运行时间基本覆盖全球各时区的工作时间，支持全球的支付与金融市场业务，满足全球用户的人民币业务需求。但仅能接受其他货币兑换人民币的结算和划转（如果做非人民币的结算，仍需经过SWIFT）。
截至年11月末，CIPS系统覆盖全球个国家和地区，共有参与者家，其中直接参与者75家，间接参与者家。CIPS系统处理业务85.68万笔，金额21.68万亿元，同比分别增长46.51%和78.63%。日均处理业务1.30万笔，金额.57亿元。我国的跨境金额支付、结算体系得到进一步加强，人民币国际化进程又向前迈出了一大步。
2、央行数字货币是否能替代SWIFT？
SWIFT的定位是全球金融电讯服务的供应商，央行数字货币的定位是一套电子现金支付系统。因此，用央行数字货币替代SWIFT，类似双方联系时不使用电话，而是打开一款网络游戏，用游戏语音进行通话。
尽管央行数字货币无法替代SWIFT，但完全有可能减缓一国对SWIFT的依赖。在当前的国际清算体系中，跨境支付十分依赖账户：用户需要在银行开立账户，CIPS的直接参与者需要在CIPS开设账户，境外银行需要在境内代理行、境外清算行开设账户等等。然而，在央行数字货币的语境下，没有账户的概念，而是只有数字钱包的概念。数字货币不需要与相关的银行账户绑定，交易转账也不依赖于银行账户。因此，央行数字货币的出现，有可能改变目前以分布在全球各地、各时区的代理行和清算行关系为基础的跨境支付格局。