当地时间2月26日晚间，美国与欧盟、英国和加拿大发表共同声明，宣布禁止俄罗斯主要银行使用环球同业银行金融电讯协会(SWIFT)国际结算系统。
SWIFT沦为政治工具
SWIFT创建于年，总部设在比利时首都布鲁塞尔，主要职能是在全球银行系统之间传递结算信息。目前，几乎所有的金融机构都接入SWIFT的平台，通过该平台可以实现与其他国家银行的金融交易。
有数据显示，SWIFT为多个国家和地区的多家银行、证券机构、企业与客户提供交易服务。美国的CHIPS（美元大额清算系统）是SWIFT的重要组成部分，是美国控制SWIFT支付系统的基础。CHIPS由21家美国银行持股的清算所支付公司运营，通过与SWIFT系统联接，日处理交易28.5万笔，金额1.5万亿美元，平均每笔金额5百万美元。全球大部分美元跨境支付由美元大额清算系统完成。
美国对SWIFT支付系统的控制，是与美元在全球货币体系中的地位密切相关的。美元在国际支付结算中占比超过四成，在国际储备货币中占比超过六成，这是美国控制SWIFT系统的基础。“事件”发生后，乔治·沃克·布什总统根据《国际紧急经济权利法案》，授权财政部海外资产控制力办公室可以从SWIFT调取“与恐怖活动有关的”金融交易和资金流通信息。进一步增强了美国对SWIFT的控制力，也使得SWIFT日后成为美国对其他国家进行经济制裁的重要武器。
如今SWIFT被业内称为“金融核弹”，SWIFT早已成为了美国掐断受制裁国家地区与美元之间所有信息流层面联系的工具。西方国家对俄罗斯启动“金融核弹”，直接受到冲击和损害的是俄罗斯，全球经济贸易亦不可避免的受到“金融核弹”波及，这是一步“臭棋”。
俄罗斯是主要的石油、天然气、粮食的出口国家之一。其出口方向主要为欧洲和美国。随着制裁生效，欧洲能源价格势必出现大幅飙升，全球能源价格也会进一步上涨。对俄罗斯实施SWIFT制裁打击的是俄罗斯和美国的欧洲盟友，也会对全球贸易形成一定的冲击。在全球高通胀情况下，世界经济复苏将更加脆弱与不确定。
美国曾先后利用SWIFT对朝鲜、伊拉克、伊朗、利比亚等金融机构实施制裁。这种手段点对点精准打击，具备见效快、成本低、非对称等优势；其奏效条件有两个：一是目标经济体体量较小，或经济结构单一，一旦控制美元支付和融资渠道，相当于遏制其对外经济贸易；二是美国对其依赖度较低，制裁引起反噬作用小。
SWIFT也曾被用来威胁过俄罗斯等金融机构。俄罗斯在年受到经济制裁后，推出了自己的跨境支付网络SPFS来取代SWIFT，但难以替代SWIFT；中国于年推出人民币跨境银行间支付系统(CIPS)，虽发展迅速，但在国际信息收发方面仍难以摆脱对SWIFT依赖；伊朗被禁用SWIFT期间，德、英、法三国创建INSTEX贸易结算机制，旨在与伊朗进行非美元贸易。该机制已经于年3月31日与伊朗完成了第一笔交易，帮助美国制裁下的伊朗绕开美元体系，获得防范新冠疫情所需要的医疗设备，但由于美国阻挠几乎未能得到实质性使用。随着对俄罗斯启动SWIFT制裁，INSTEX系统或迎来突飞猛进的发展。
全球掀起去美元化风潮
自从克里米亚危机后，俄罗斯为西方国家对其金融制裁未雨绸缪多年，俄罗斯已经采取了相当多的步骤来实现摆脱美元的多元化。当然，俄罗斯完全脱离美元几乎是不可能的。该国的主要出口商品是石油、油品和天然气，所有这些商品在全球市场上通常以美元交易。不过，俄罗斯一直想方设法去美元化。
俄罗斯大幅减持了外汇储备中的美元资产。数据显示，年6月至年6月，俄罗斯持有的美国国债数量减少了近一半。俄罗斯外汇储备中美元占比也从年43.7%降至年的23.6%，欧元、人民币、黄金储备呈现增加态势，特别是欧元上升为俄罗斯第一大外汇储备货币，而人民币的占比也从5.0%升至14.2%。
俄罗斯央行自年开始启动本国的金融信息交换系统（SystemforTransferofFinancialMessages,SPFS），目前有约家俄罗斯金融机构使用该系统。俄罗斯积极寻求与中国的“人民币跨境支付系统”（CIPS系统）、欧盟的“贸易互换支持工具”（INSTEX系统）等其他跨国结算合作机制相协调。
俄罗斯是“去美元化”的先锋。而据不完全统计，截至目前，全球已有53国开启了去美元化道路，29个国家已经抛售了近万亿美债。正如俄罗斯外交部发言人扎哈罗娃所表示的，美国正在用货币和金融体系来掩饰其实施侵略的途径，但实际上美国正在摧毁整个国际法体系。而欧盟推出INSTEX系统的最终目的也是为了抗衡美元霸权。
根据环球银行金融电信协会(SWIFT)的数据，美元在1月份虽然仍稳居榜首，但市场份额从年12月份的40.5%降至39.9%，欧元位居第二，占比为36.56%，和美元的差距正在缩小，甚至在年10月曾一度超过美元。而在1年欧元诞生前美元占比高达71.5%。
高盛在一份报告中称，欧元正在挑战美元的全球货币地位，随着欧元区年的经济增长速度将赶超美国，全球以欧元支付的交易金额正在追上美元，这表明围绕欧元的国际交易活动正在不断增加。
全球数字货币推进或结束美元主导
降低美元地位的最好办法是可以用一种全球数字货币来取代美元，如果以数字货币计价的全球贸易份额上升，那么，美元通过汇率产生的溢出效应将会减弱，也方便各国可以绕开美元进行交易。
年，时任英国央行行长的马克·卡尼(MarkCarney)在美国参加全球央行年会时就已经在敦促全球央行应联合起来创建多极化的储备货币系统，可以用一种全球数字货币来结束美元主导。卡尼称，美元在全球外汇和结算体系中的主导地位给美国以外的决策者带来了问题，降低美元地位的最好办法是可以用一种全球数字货币来取代美元，如果以数字货币计价的全球贸易份额上升，那么美元通过汇率产生的溢出效应将会减弱，也方便各国可以绕开美元进行交易。
今年1月，日本、欧洲央行、瑞典、瑞士、英国的央行、加拿大央行及国际清算银行也共同组成了一个开发加密数字货币的小组，旨在部分商品交易或金融结算领域实现去美元化。德国、瑞士、法国、英国已经与伊朗进行谈判，以开展数字货币的交易系统；瑞典也将使用锚定国家货币的数字加密货币以支持金融结算，并支持区块链技术以去美元化。
不仅于此，现在包括德国、法国、波兰、匈牙利、荷兰等欧洲多国或已经为赞同货币金本位制（以防美元系统突然崩溃）或由黄金支持的数字欧元做好了充分准备，很明显，被美元控制的SWIFT已经不符合经济发展的需求，基于区块链技术建立的新支付系统将取而代之。
据IMF在2月10日发表的报告显示，目前，包括中国、欧洲一些国家、日本、瑞典、新加坡、俄罗斯、韩国、柬埔寨等在内的多个国家一直在采取谨慎的措施，并将在时机合适的虚拟环境中对数字货币系统进行测试和小范围的推广使用。
高盛在给客户的一份研究报告中表示，随着加密数字货币和数字资产价格飙升并吸引越来越多的投资者，加密货币的兴起促使全球中央银行尝试采用类似的数字化货币政策方法，来去美元中心化。
全球知名智库OMFIF顾问委员会解释称，通过引入区块链支持的数字货币和加强外汇市场，能有效地绕开美国金融系统的监测权力；资深华尔街预言家彼得·希夫认为，这样的结果将使黄金和由强经济体本币或战略资源支持的数字货币处在全球央行货币体系的中心，以此绕开美元，这也折射全球去美元化将进入新阶段，此次将由技术驱动。
美国经济媒体MarketOrcale就曾表示，如果美国一旦将俄罗斯从SWIFT系统中排除在外的话，这似乎正在成为多国去美元中心化的突破口，美元（或石油美元）注定要慢慢丧失特权，但不会消失，这种冲击波可能在接下去以相同形式发挥其影响。
当前以美元为主导的国际清算体系已不再符合全球商贸的新要求，“金融核弹”最终炸掉的将会是SWIFT国际结算系统和“美元霸权”。
来源：新华财经
审读：孙世建