美欧将部分俄银行排除出SWIFT号称

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近日,俄乌局势持续紧张。在多方言论中,SWIFT国际结算系统被多次提及。

据新华社消息,北京时间27日清晨,美国白宫发表声明说,为应对俄罗斯在乌克兰境内采取军事行动,美国与欧盟委员会、德国、法国、英国、意大利、加拿大领导人决定将部分俄罗斯银行排除在环球银行金融电信协会(SWIFT)支付系统之外,并对俄罗斯央行实施限制措施,以防其部署国际储备削弱制裁措施造成的影响。

那么,SWIFT到底是啥?为何美欧如此看重?一旦实施,将对俄罗斯产生什么样的影响?俄罗斯又有何抵御措施?

SWIFT是传递金融信息的一个主要渠道

据悉,年,万事达、维萨、美国运通、JCB信用卡和大莱五大集团带领来自15个国家的家银行,共同成立了环球同业银行金融电讯协会(SWIFT)。

SWIFT总部位于比利时的布鲁塞尔,分支机构遍布全球,其业务覆盖了几乎所有的金融中心。目前的董事会成员名单中,包括美国、中国、德国、法国、比利时、意大利、俄罗斯、加拿大、澳大利亚等国家。

作为国际银行间同业自发合作的非营利组织,SWIFT是世界领先的安全金融报文传送服务机构,为社群提供报文传送平台和通信标准,并在连接、集成、身份识别、数据分析和合规等领域提供产品和服务,从而打造出了当下国际最普及、最安全、最便捷的汇兑体系。

目前,SWIFT的报文传送平台、产品和服务对接了全球超过家银行、证券机构、市场基础设施和企业用户,覆盖多个国家和地区。仅年,每天约有万笔交易通过SWIFT平台交换电文,促成价值数万亿美元的交易。

一句话来说,SWIFT是银行用来进行快速、安全跨境支付的主要安全信息系统,是目前国际金融机构之间传递金融信息的一个主要渠道。

普遍来看,不同国家的银行之间进行跨境转账都需要通过SWIFT,因此该系统也在实质上控制了大多数的国际贸易。如果被移除出这一系统,就无法用美元进行结算,只能用本国货币,或者是和其他签订了货币互换的国家进行贸易。

当前,全球跨境支付系统主要有SWIFT(环球同业银行金融电讯协会)和CHIPS(纽约清算所银行同业支付系统)。其中,前者由欧洲主导,后者由美国主导。

SWIFT很难完全摆脱政治影响

颇为尴尬的是,SWIFT系统是一个中立组织,名义上受欧洲主导,但在历史上,其曾多次沦为美国对他国发起金融制裁的工具,也就是说,它很难完全摆脱政治影响。

早在20世纪80年代,美国财政部就试图掌控SWIFT的数据库未果。“9·11”之后,美国的金融安全和情报组织借助反恐为名,逐步加强了对SWIFT系统的控制能力。

年和年,SWIFT两次切断了受欧盟制裁的伊朗金融机构与SWIFT系统间的联系,伊朗经济和金融活动大受影响。

年克里米亚事件后,美国从SWIFT系统剔除俄罗斯7家大型银行,导致俄罗斯各大银行都受到了不同程度的冲击,大量商业活动停摆。

当然,SWIFT也曾先后拒绝过部分机构、利益团体、政客,关于将缅甸、俄罗斯、以色列以及白俄罗斯金融机构踢出SWIFT系统的请求,其中很大原因就是因为该措施的启动程序复杂、协调工作艰难、涉及各方利益众多、后果严重。

或许是“伤敌一千,自损八百”

目前SWIFT拥有约1.1万成员,其中包括近家俄罗斯银行。如果这些俄罗斯银行都被移除出这一系统,占俄罗斯财政总收入40%以上的石油和天然气出口收益将被切断,其经济会立即受到重大影响,包括本国货币大幅波动,以及大量资本的外逃。

早在年,美国联合欧洲升级对伊朗的金融制裁,并将伊朗4家重要银行从SWIFT中剔除,导致伊朗损失了近一半的石油出口收入。

但考虑到俄罗斯在国际能源市场的重要地位,欧美等国选择投下这个“金融核弹”,或许会“伤敌一千,自损八百”。

德国外长贝尔博克2月25日曾表示,将俄罗斯排除在SWIFT国际金融交易系统之外,将产生“巨大的附带损害”,还可能危及德国的能源供应,造成能源进口贸易无法获得资金。

俄罗斯是外国制成品的大买家,尤其是来自荷兰和德国的制成品,同时是欧盟原油、天然气和固体燃料的主要供应国,欧洲国家可能很难找到替代供应国。

美国乔治城大学名誉教授HarleyBalzer认为,使用制裁将产生“寒蝉效应”,即在阻断了俄罗斯的交易的同时,也会阻止一些西方银行与俄罗斯的交易。并且,将俄罗斯从SWIFT剔除可能对依赖俄罗斯石油和天然气出口的欧洲国家造成严重经济破坏。

俄罗斯或有底气应对欧美制裁

那么,俄罗斯是否惧怕这种制裁呢?

公开报道显示,在年克里米亚事件后,面对美国和欧盟启动的金融制裁,俄罗斯就建设了自己的金融信息交换系统。年起俄罗斯全面开启“去美元化”,并自建国际支付系统。

为了替代SWIFT系统,俄罗斯的中央银行俄罗斯银行创立了俄罗斯银行金融信息系统(financialmessagingsystemofthebankofrussia,简称“SPFS系统”),SPFS系统复制、模拟了SWIFT系统。不过目前只有8家外国银行参与其中,这也意味着俄罗斯银行依然高度依赖SWIFT系统。

与此同时,俄罗斯的金融机构还积极加强同中国CIPS系统的合作,目前,CIPS共有75家直接参与者和家间接参与者,与年的情形相比也有长足的发展。

此外,据央视报道,目前俄罗斯央行持有的外汇和黄金储备总计超过6亿美元,且外债比例大幅度下降,外债占GDP的比重仅有16%左右,是所有大国中外债比例最低的大国。

有经济学家分析认为,面对欧美发动的制裁,这些外汇储备形成了坚固的金融“盾牌”,可以帮助俄罗斯抵御最强制裁,用以支持受到制裁影响的各大型企业和金融机构。

此外,俄罗斯可能还有一些“隐藏盾牌”可以帮助其抵御制裁。据估计,俄罗斯在外海拥有高达1万亿美元的所谓DarkMoney,也就是不容易被发觉的“暗钱”,这也会增加欧美金融制裁的难度。

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原标题:《美欧将部分俄银行排除出SWIFT!号称“金融核弹”的SWIFT到底是啥?》




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